केंद्र सरकार ने कृषि वानिकी को बढ़ावा देने के लिए कृषि भूमि पर पेड़ों की कटाई के लिए मॉडल नियम जारी किया है, जिसका उद्देश्य किसानों की आय को दोगुना करना, वनों के बाहर वृक्षों की संख्या बढ़ाना और जलवायु परिवर्तन को कम करना है. दरअसल, 19 जून को सभी राज्य सरकारों को भेजे गए पत्र में पर्यावरण मंत्रालय ने कहा कि 'कृषि भूमि पर पेड़ों की कटाई के लिए मॉडल नियम' का उद्देश्य कृषि वानिकी में व्यवसाय करने की आसानी को बढ़ाना और किसानों को बिना किसी अनावश्यक प्रक्रिया और बाधाओं का सामना किए अपनी खेती प्रणाली में पेड़ों को शामिल करने के लिए प्रोत्साहित करना है.
सरकार किसानों की आय को दोगुना करने, वनों के बाहर वृक्षों की संख्या बढ़ाने, जलवायु परिवर्तन को कम करने, लकड़ी के आयात को कम करने और भूमि के सतत उपयोग को सुनिश्चित करने के लिए कृषि वानिकी को बढ़ावा दे रही है. यह पेरिस समझौते के तहत भारत के जलवायु लक्ष्यों का भी समर्थन करता है. मंत्रालय के अनुसार, कृषि भूमि पर पेड़ों की कटाई के लिए स्पष्ट, सुसंगत नियमों की कमी एक प्रमुख बाधा है, जो कृषि वानिकी उत्पादों की खेती और विपणन को प्रभावित करती है.
मॉडल नियमों के अनुसार, लकड़ी आधारित उद्योग (स्थापना और विनियमन) दिशानिर्देश, 2016 के तहत पहले से गठित राज्य स्तरीय समिति (एसएलसी) इन नियमों के लिए समिति के रूप में भी काम करेगी. इसमें अब राजस्व और कृषि विभागों के अधिकारी भी शामिल होंगे. समिति राज्य सरकार को सलाह देगी कि कैसे कृषि वानिकी को बढ़ावा दिया जाए और पेड़ों की कटाई के नियमों को सरल बनाकर कृषि भूमि से लकड़ी का उत्पादन बढ़ाया जाए, खासकर वाणिज्यिक मूल्य वाली प्रजातियों के पेड़ों की कटाई के लिए.
यह आवेदनों के सत्यापन और कृषि भूमि से लकड़ी के पारगमन के लिए एजेंसियों को सूचीबद्ध करेगी. आवेदकों को अपनी रोपण भूमि को राष्ट्रीय लकड़ी प्रबंधन प्रणाली (एनटीएमएस) पोर्टल पर रजिस्ट्रेशन करना होगा. उन्हें भूमि स्वामित्व विवरण और अपनी कृषि भूमि का स्थान दर्ज करना होगा. उन्हें मूल रोपण विवरण देना होगा, जिसमें प्रजातियों के अनुसार पौधों की संख्या, रोपण तिथि (महीना और वर्ष) और पौधों की औसत ऊंचाई शामिल है.
आवेदकों को एसएलसी द्वारा मांगी गई जानकारी को भी अपडेट करना होगा. 10 से अधिक पेड़ों वाली भूमि के लिए, आवेदक को एनटीएमएस के माध्यम से ऑनलाइन आवेदन करना होगा, जिसमें काटे जाने वाले पेड़ों के बारे में विस्तृत जानकारी देनी होगी. वहीं, सत्यापन करने वाली एजेंसी फील्ड विजिट करेगी और भूमि, पेड़ों और लकड़ी की अनुमानित मात्रा के बारे में विवरण के साथ एक रिपोर्ट तैयार करेगी. इसके आधार पर, कटाई की अनुमति दी जाएगी.
10 पेड़ों तक की कटाई के लिए आवेदन करने के लिए, आवेदकों को एनटीएमएस में पेड़ों की तस्वीरें अपलोड करनी होंगी. सिस्टम पेड़ के आकार (परिधि, ऊंचाई), उपज और प्रजातियों का अनुमान लगाएगा. आवेदकों को नियोजित दाखिल तिथि की भी जानकारी देनी होगी. कटाई के बाद, उन्हें स्टंप की तस्वीरें अपलोड करनी होंगी. संबंधित विभाग सत्यापन के लिए एक अधिकारी भी भेज सकता है. इस मामले में, कटाई के लिए अनापत्ति प्रमाण पत्र पोर्टल के माध्यम से से जारी किया जाएगा.प्रभागीय वन अधिकारी निगरानी करेंगे कि सत्यापन एजेंसियां कैसे काम कर रही हैं. वे इन एजेंसियों के प्रदर्शन पर हर तिमाही में एसएलसी को एक रिपोर्ट प्रस्तुत करेंगे.
वर्तमान में, अधिकांश राज्यों के पास अपने स्वयं के कानून या नियम हैं जो कृषि भूमि पर पेड़ों की कटाई को नियंत्रित करते हैं. कुछ राज्यों ने कुछ पेड़ों की प्रजातियों को कटाई की अनुमति की आवश्यकता से छूट दी है, जबकि अन्य को प्रजातियों और स्थान के आधार पर निजी भूमि पर भी मंजूरी की आवश्यकता है.
नए तंत्र का उद्देश्य कृषि भूमि पर पेड़ों की कटाई के लिए अनुमति प्राप्त करने की प्रक्रिया को सरल बनाना और भारत में कृषि वानिकी को अधिक संगठित और संरचित क्षेत्र में बदलना है. वर्तमान में, कई किसान लकड़ी के लिए उचित कीमत लेने के लिए संघर्ष करते हैं, क्योंकि उनके पास सत्यापन योग्य सबूत नहीं होते हैं कि लकड़ी कानूनी रूप से काटी गई है और वनों की कटाई से जुड़ी नहीं है. मानकीकृत दस्तावेज़ीकरण या ट्रेसबिलिटी सिस्टम की अनुपस्थिति अक्सर खरीदारों, विशेष रूप से निर्यातकों और लकड़ी आधारित उद्योगों को सीधे किसानों से खरीद करने से हतोत्साहित करती है.
NTMS एक डिजिटल ट्रेल बनाता है जो साबित करता है कि लकड़ी कानूनी रूप से प्रबंधित, गैर-वन भूमि से आई है. इस तरह की पारदर्शिता और प्रमाणन किसानों को बेहतर कीमतें प्राप्त करने में मदद कर सकता है, खासकर संगठित घरेलू खरीदारों और अंतरराष्ट्रीय बाजारों से. यह प्रणाली यूरोपीय संघ के वन विनाश विनियमन के अनुरूप भी है, जिसके अनुसार यूरोपीय संघ में लकड़ी और संबंधित उत्पादों का आयात करने वाली कंपनियों को यह साबित करना होगा कि 2020 के बाद उनकी आपूर्ति श्रृंखला वन विनाश से जुड़ी नहीं है. (PTI)
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